全国政协常委朱小丹：应支持大湾区共建综合性国家科学中心

7月22日，全国政协在京召开“推进粤港澳大湾区创新合作”专题协商会。全国政协常委、港澳台侨委员会主任朱小丹在作会上发言时提到，粤港澳协同创新需进一步推进，应该推动广深港澳科技创新走廊向珠江东西两岸各市延伸，形成“9+2”科技创新闭环合作圈，同时支持大湾区共建综合性国家科学中心和国家实验室。

朱小丹 资料图

朱小丹介绍，围绕这次专题协商会议题，全国政协港澳台侨委员会组织开展了“推进粤港澳大湾区创新合作”专题调研。他指出，调研发现，目前粤港澳大湾区在创新合作上面临一些突出问题，如国家级重大科技基础设施仍然偏少，港澳科技研发投入不足，“9+2”城市之间发展不平衡，同质化竞争和资源错配较为突出，科研经费双向跨境流动渠道有待拓宽，跨境创新链与资金链仍有脱节，高层次、紧缺人才认定标准不尽一致、门槛较高，青年“双创”扶持政策在港澳地区宣传不到位等。

朱小丹说，针对这些问题，调研组提出了对策建议。一是进一步优化“一走廊、一中心、三枢纽、多平台”大湾区创新合作空间布局。促进广深港澳科技创新走廊向珠江东西两岸各市延伸，形成“9+2”科技创新闭环合作圈。支持大湾区共建综合性国家科学中心和国家实验室，将在大湾区布局的重大科技基础设施纳入国家“十四五”相应规划。强化深圳河套—前海、珠海横琴、广州南沙—黄埔三大创新特别合作区枢纽功能，鼓励其大胆先行先试。

二是推进大湾区创新链产业链衔接。支持港澳参与大湾区各类国家产业创新平台建设，合作开展共性关键技术攻关。进一步落实大湾区内港澳科创企业同等国民待遇。支持港澳参与国家科技成果转移转化示范区建设，共建科技成果转移转化平台，建立大湾区国际技术产权交易中心。

三是以规则衔接推动创新要素跨境便捷高效流动。支持三大创新合作区开展银行跨境贷款业务、私募股权投资基金跨境投资、跨境资金池等金融改革试点，探索创投风投基金双向募集、双向投资、双向流动新模式。加快拓展三地规则、资格、标准等互通互认范围，推进三地执业资格互认。开设科研设备、样本过境绿色通道，减免有关税费。支持广东先行先试人才签注政策。三地共建科研基础数据中心。

四是完善大湾区创新合作配套政策。统一由港澳引进高层次、紧缺人才认定标准，适当降低门槛。支持港澳高校以“一校两区”“学校+政府”模式在大湾区内地建设分校和专科学院。探索知识产权“一地申请、三地授权、权利互认”机制。

五是大力支持大湾区青年“双创”活动。推出专项资助计划，扶持粤港澳青年创新创业基地建设。探索制定港澳大学毕业生入粤创新创业扶持政策并设立“一站式”服务窗口，完善港澳青年“双创”服务体系。在大湾区内地建立一批港澳大学生实习实训基地。开展大湾区内地事业单位招聘港澳籍大学毕业生试点。