11月28日晚上，民政部副部长顾朝曦做客清华大学“社会治理与发展大讲堂”，在清华大学新水利馆报告厅为清华师生作了一场以“民政工作与社会治理发展”为题的特邀讲座。顾部长从“社区”概念的来龙去脉讲起，结合当下全国社区治理的现状及问题，与在座师生分享了自己对社会发展与民政工作关系的思考，颇受师生们喜欢。

讲座前，民政部副部长顾朝曦与清华大学党委副书记向波涛、校团委书记邴浩、社会科学学院党委副书记、社会治理与发展研究院副院长张成岗在新水会客厅就民政工作与社会治理问题进行交流。社会科学学院党委副书记张成岗汇报了社会治理与发展研究院有关社会治理工作。

顾朝曦副部长(左二)与清华大学党委副书记向波涛(右二)、团委书记邴浩(右一)和社会科学学院党委副书记张成岗(左一)交流(曹文鹏摄)

讲座伊始，顾部长先介绍了“社区”概念的由来及其重要性。他谈到，“社区”是费孝通先生对英文词语“community”的翻译，后者原意有公社、团体、社会公众及共同体等多重含义，并不包括基层治理的含义，如今“社区”一词的含义是在中国社会语境下历经数十年发展的产物。在谈及社区的重要性时，他还追溯了语言和文字的历史，认为语言和文字的运用给人类留下了群居的文化基因，在群居的基础上产生了社区——社区既是老百姓直面社会的第一现场，也是每个人融入社会的必经之路，老百姓爱社区才会爱他所在的城市进而爱他所在的国家，所以，人民认同根基是社区认同，爱国的根基是热爱自己生活的社区。随着社会主义市场经济体制改革的深入推进，越来越多的“单位人”向“社会人”转变，各种人民内部矛盾和社会矛盾在基层酝酿产生，而社区正是协调利益、化解矛盾的关键，尊重并支持社区自治的集体权力，能免除“小事”之扰，让国家集中精力和财力“办大事”。

顾朝曦副部长进行题为“民政工作与社会治理发展”讲座

随后，顾部长提到全国社区建设的基本情况及问题。他谈到，截止到2017年底，全国共有10.万个社区居委会、55.8万个村民居委会、82607个全国城市综合服务设施，81392个农村综合服务设施。“互联网+政府”的转型及“一站式”服务模式的建立都需要通过社区带动居民参与，整合群众的利益诉求，反映群众面临的问题。社区、社会组织和社会工作者“三社联动”的模式既推动社区基层治理发展，又促进政府职能的转变，既促进社会建设工作形成合力，又畅通社会组织的协同参与渠道，既能办成小事，也能促成大事。在提到社区建设的问题时，顾部长认为老旧社区、新建社区、混合社区和农村社区都面临着社区层级多、行政色彩浓、职能偏窄、低素质高年龄人员的问题，当下急需解决渠道“淤塞”导致“上面千条线，下面一根针”的现象，专业社区工作者人少、待遇低的困境和人口老龄化问题。

顾朝曦副部长(左)与我(右)的合影(曹文鹏摄)

针对上述问题，顾部长认为社区模式并非固定的、同一的，而是因地制宜、因势诱导。他谈到，民政连接民生，民生牵连民意，民意就是天意，“民心不可违”，民政事业是党和政府为人民种下的一块“福田”，民政工作者一定要种好这块“福田”。那么，民政工作者该如何做呢?他认为，民政工作需要坚持基本政策的大方向，一方面学习费孝通先生对实地调研的执着精神，把调研工作做实做好;另一方面向科学借力，当下的社区建设中有很多亟待解决的问题，希望清华学子可以利用科技手段深层次地挖掘这些问题，助力社区建设。

顾朝曦副部长(右)与我(左)亲切交流

本次讲座由清华大学社会科学学院党委副书记张成岗主持，系“清华大学社会治理与发展大讲堂”首讲并纳入了《形势与政策》课程；我在结束其他工作后赶到讲座现场，在最后进行了总结致辞，并对顾部长出席本次讲座表示感谢，还颁发了清华大学社会治理与发展大讲堂演讲嘉宾证书。出席这次会见交流和讲座的还有校团委副书记鄂炎雄、北京幸福公益基金会创始人倪子君、社会治理与发展研究院秘书长张新华、社会治理与发展研究院副秘书长蒋任重、社会治理与发展研究院副秘书长宋庆松、社会治理与发展研究院合作应用办公室执行主任贾征等。

顾朝曦副部长(左六)与部分出席讲座的清华教职工合影(曹文鹏摄)

文章转自彭凯平教授微信公众号