【广东】潮阳新乡游村第一届宗亲联谊会

会议涉及相关内容：

潮阳新乡游村第一届宗亲联谊会汇报材料

一、新乡游村的由来与现状

新乡游村的由来

康熙年间，永居公，谨遵祖训，怀揣创业之心迁入潮阳，曾迁住过乌岩内峯、潮阳北门，后定居于观石村（即今潮阳上坑村）。永居公派下有两房，长房玉霖公（传祖伯文陞，无后嗣记载），次房玉钦公。玉钦公生有二子：长子文荣公仍继居上坑村（无嗣，后由上坑游梅子上代过继延续），次子文耀公。

相传文耀公勤奋好学通晓地理，谨遵祖训，开基创业，自择寨址，于乾隆早期（约公元1742年间）缔创了新乡村，成为了新乡开寨创寨祖，经过近三十年的艰苦奋斗和勤俭节约，于乾隆中期（约公元1770年间）完善了【游氏祖祠】奉先堂和新乡寨的建设，后又开辟了大片果林和田园，为子孙后代留下了赖以生存的宝贵资源。

文耀公的丰功伟绩，在经济落后物资匮乏的年代，一个仅有几十口人的家族，能发展到这样的规模，可以想象出开寨祖的魄力是何等非凡，毅力是多么的刚强，他给我们留下的不仅是物资财富更是精神上的财富，先祖为追求幸福生活，勇于开拓、艰苦奋斗的正能量精神是为激励子孙后代奋发图强，励志圆梦的强大动力。

开寨祖文耀公貤封文林郎，妣慈勤卢氏、慈福黄氏、慈禄黄氏，膝下有六子：长房芳字奕臣，次世候字奕善，三世英字奕宾，四世标字奕喜，五世彰字奕丰，六世辉字奕万。长、二、三房出自慈福黄氏祖嫲，四、五、六房出自慈禄黄氏祖嫲。

开寨祖六子又派出三十男孙，枝繁叶茂，兴旺发达。六子四俱千（家有千栗），一举六太学。文明富足、族望益彰。

及后三房移居达濠（人丁延续发展较慢），五房移居潮阳后安、后坪和海丰田墘的游氏均属派下（人丁兴旺，超五千人口）

新乡游村的现状

新乡游村隶属广东省汕头市潮阳区河溪镇

经度约：116.53828215020943　纬度约：23.306305390529708

至2017年，初步不完全统计，长期定居在本村总人口约;2800人，共约585户，

乔迁定居在外地的人口暂未明确，暂不完全录入。

山地面积约：2390亩；耕地面积约：320亩；

二、成立新乡村公益福利会汇报材料

1、公益福利会筹备工作报告

汕头市潮阳区河溪镇新乡村公益福利会筹备工作情况报告

尊敬的各位乡贤：

汕头市潮阳区河溪镇新乡村公益福利会经过几个月的筹备，各项准备工作已就绪。

①、成立公益福利会的背景和宗旨

改革开放以来，随着我国经济和社会的发展，党中央、国务院对于发展社会福利事业给予了高度重视和大力支持，在国家宏观政策的引导和社会需求的带动下，我国社会福利事业得到了较快发展，居家、社区、机构相衔接的福利服务体系基本形成，社会力量兴办福利机构的积极性日趋高涨。社会福利作为我国的一项基本政策，在扶老、助残、救孤、济困方面取得了显著成效。目前，汕头市大多数乡村都建立了相应的社会组织团体，社会福利事业焕发出前所未有的活力，为弘扬中华民族扶危救困、乐善好施的优良传统，促进社会文明进步和稳定发挥了积极作用，收到了良好的社会效应，同时也为新乡村筹建公益福利会提供了良好的经验。由于受各种因素影响，新乡村集体经济依然落后，有大部分村民生活依然困苦，公共基础设施建设薄弱。因此，必须发动社会力量，挖掘各方面潜力，实施全方位精准救助，构筑起民间的社会扶助网络，建立新乡村公益福利会，正是适应了这种客观要求，对发展新乡村经济、创建宜居环境将产生积极的意义。

②、公益福利会的筹备工作情况

为发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，筹集慈善资金，开展社会救助，扶助弱势群体，促进公共福利事业的发展，由新乡村热心家乡公益事业的村民向广东省汕头市潮阳区民政局提交了《关于申请登记汕头市潮阳区河溪镇新乡村公益福利会的请示》，汇报了成立公益福利会的宗旨、业务范围、会员组成、组织结构等情况。区民政局对这项工作高度重视，同意成立汕头市潮阳区河溪镇新乡村公益福利会，并要求抓紧筹备，尽快开展工作。经过紧张筹备，现各项工作已经准备就绪。

（一）成立公益福利会筹备委员会

为有效开展公益福利会筹备工作，经请示潮阳区民政局，并在区民政局的大力支持和精心指导下，于2017年6月20日成立汕头市潮阳区河溪镇新乡村公益福利会筹备工作委员会，专门负责各项公益福利会成立筹备工作。

（二）制定了《汕头市潮阳区河溪镇新乡村公益福利会章程（草案）》。

根据国务院《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）、参考《广东省人民政府关于培育发展和规范管理社会组织的方案》（粤发〔2012〕7号）、《广东省民政厅关于社会组织法人治理的指导意见》（粤民发〔2015〕70号）和其他有关法律法规，结合新乡村实际，筹委会草拟了《汕头市潮阳区河溪镇新乡村公益福利会章程（草案）》。《章程》共有总则、业务范围和活动原则、会员、组织机构、财产管理和使用、党建工作、终止和剩余财产处理、附则等八章六十九条。在章程拟定过程中，始终坚持遵守国家的法律、法规和政策，遵守社会道德风尚，深入贯彻落实科学发展观，体现了新时期社会福利事业的基本特征，内容充实，具有可遵循性和操作性，是开展慈善福利活动的行动纲领和工作规范。

③、公益福利会今后的工作

公益福利会成立后，最近一段时间，主要抓好以下几项工作：

（一）大力开展公益慈善宣传，设计编辑《新乡村公益福利会特刊》，进一步强化人民的慈善意识。通过各项公益慈善工作，进一步发展新乡村经济。

（二）加大资金筹集力度。多层次、多渠道、多形式筹集公益慈善资金，鼓励社会各界参与捐赠，确保公益福利会的慈善工作正常开展。

（三）开展形式多样的慈善救助活动。围绕中共河溪镇镇委、镇政府的中心工作，努力践行公益福利事业宗旨，积极开展困难群众最迫切需要的慈善活动。

（四）强化公益福利会机构建设。完善各项规章制度，提高工作人员素质，扎实开展工作，廉洁自律，树立良好的社会形象和公信度。

2、公益福利会筹备工作小组成员名单

汕头市潮阳区河溪镇新乡村公益福利会

筹备工作小组成员

成员：

游锦松、游从发、

游崇扬、游坤色、

游瑞龙、游克发、

游少驹、游伟国、

游瑞鹏、游仁和、

鸣谢

汕头市潮阳区河溪镇新乡村公益福利会成立的各项工作，在时间紧、缺乏经验的情况下，能够顺利进行，仰仗河溪镇政府、潮阳区民政局等领导的亲怀和具体指导。仰仗于乡贤支持帮助，特别感谢游崇扬先生出资、设计、编辑《新乡村公益福利会会刊》及出资支持筹办的大部分费用。

新乡村公益福利会筹备组

3、申请登记公益福利会的请示

关于申请登记汕头市潮阳区河溪镇

新乡村公益福利会的请示

区民政局：

为改善新乡村贫困落后状况，加强农村基础设施建设，促进我村公益事业发展，我们拟发起登记汕头市潮阳区河溪镇新乡村公益福利会：

新乡村公益福利会的基本情况

建立汕头市潮阳区河溪镇新乡村公益福利会，是我们在外经商办企业和其他各界的新乡籍人士多年来的愿望和共同心声。福利会将以各类福利公益事业为主要职责，充分发挥桥梁及平台作用，以促进新乡村建设为纽带，提高新乡村集体经济收入，改善农民生活水平，创建宜居文明新农村。

（一）、新乡村公益福利会的业务范围：

1.参与扶贫济困、救孤助残、赈灾救援、抗击疫情等社会公益慈善活动。动员在外乡贤，针对我村的贫困村民进行定时定量的经济救助；调查登记我村孤儿寡母及缺乏劳动力的伤残人士，定期发放各类生活物资；对于发生自然灾害和疫情等区域，及时联系各界力量，给予救助。

2.青少年教育发展、失学儿童献爱心及其它社会教育发展项目。完善我村学校基础设施建设，帮扶失学儿童再入学，及时贯彻落实各类社会教育项目。

3. 社会突发性灾难事件的人道救助。对于社会突发性灾难事件，发动各界新乡籍人士，筹集人道救助资金或物资。

4.参与国家相关公益宣传的主题活动。组织会员开展参与国家相关公益宣传的主题活动，弘扬中华传统美德。

5. 参与建设宜居新农村，创建文明乡村。针对我村个别危房及环境卫生问题，开展宜居新农村创建项目，积极发展本土文化建设。

（二）、新新乡村公益福利会的宗旨：

福利会的宗旨是：遵守国家的法律、法规和政策，遵守社会道德风尚，通过慈善福利平台组织号召群众、华人华侨和成功发达人士，呼吁他们多为新乡村的福利慈善公益事业多出钱多出力以及造福子孙。

（三）、新乡村公益福利会的筹备状况

新乡村公益福利会由游文和、游克发、游油和、叶桂华、游文炎、游义德、游吉毫、谢秋凤发起组织，共计8名发起人，会员20名，拟设福利会活动范围为新乡村区域；拟设办公地址是：广东省汕头市潮阳区河溪镇新乡村新乡德武学校；拟设福利会最高权力机构为会员大会；拟设福利会负责人：会长1名、副会长若干名、秘书长1名，由会员选举产生，负责开展各项日常工作；经费来源：社会捐赠、政府资助等。

成立新乡村公益福利会的必要性和可行性

（一）成立福利会的必要性

潮阳区河溪镇新乡村地处河溪镇华阳片区，全村耕地面积320亩，山地面积2390亩，是一个典型的山多地少的纯农半山区农村。全村现有人口2800人，总户数585户，其中贫困户62户，特困户22户，低保户27户，五保户9户，贫困人口296人，贫困人口占总人口数的11.6%。首先，新乡村总体生产能力低下，生产技术滞后，产业结构单一，更由于大部份地势山高坡陡，生产规模受到极大限制，导致我村经济发展落后，村民生活贫困。其次，我村基础设施落后，山区占地面积大导致我村地广人稀，交通极其不方便，信息闭塞，甚至饮水供电都时常受到影响，严重影响与外界之间的交流及物资流通，将资金与技术等资源挡在了外面。最后，劳动力素质相对低下，因为教育滞后，我村劳动力科技素质较低，农技人员数量少，人口结构不合理，主要以开展简单的务农劳动为主，导致生产率难以提高，普遍家庭收入偏低。综上所述几点原因，建立新乡村公益福利会是大势所趋，符合在外乡贤和村民的意愿。有利于加强与外界各领域的交流与合作，为新乡村带来资金和技术资源帮助；有利于进一步调整产业结构，改善生产环境，提高生产率；有利于完善村居基础设施建设，改善农民生活环境，改善农村面貌，提高生活质量。建立新乡村公益福利会，正是适应了这种客观要求，对发展新乡村经济、创建宜居环境将产生积极的意义。

（二）成立福利会的可行性

新乡村公益福利会是由游文和、游克发、游油和、叶桂华、游文炎、游义德、游吉毫、谢秋凤发起组织的，会员主要由新乡村村民组成，会员基本对新乡村的历史、现状、地域等情况十分熟悉，有利于促进福利会各项业务工作的开展。福利会致力于解决新乡村贫困落后现状，作为一个公益组织，以非盈利性、非政治性、独立性等显著特点，凝聚社会各界力量，搭建了一个交流合作平台，募集社会各界捐款，整合资金和技术资源，用于新乡村经济发展和基础建设。

4、公益福利会机构设置（草案）

新乡村公益福利会机构设置（草案）

新乡村公益福利会创会会长：游德武

新乡村公益福利会董事会：

荣誉董事长：游德武

董事长：游昌业

副董事长：

董事：

新乡村公益福利会理事会：（已注册登记，按法定5年换届一次。）

理事长：游从发

副理事长：游德礼

秘书长：游克发

理事：游昌勇、游伟国、游吉毫、游仁和、

监事：游锦松

顾问：游坤色、游瑞龙

5、公益福利会财务管理制度（草案）

新乡村公益福利会财务制度（草案）

1、设置会计、出纳。

2、科目分类：教育专项、扶贫助困专项、村容整治专项、民生专项......等。

3、根据福利会的收支情况，按月季编制财务报表。月财务报表报理事长，季度、半年财务报表报理事会和董事会，年度财务报表报社团登记管理机关。

4、季度、半年、年度财务报表在潮阳新乡游村微信公众号平台公布。

5、新乡村公益福利会接受财务税务机关和登记管理机关对财务工作的检查、监督和财务审计工作。

注：细致化财务制度根据上面纲要制订。

6、福利会注册验资事项说明

7、潮阳民[2017]238号文件

8、社会团体法人登记证书

三、新乡村党支部工作纲要

新乡村党支部工作纲要

（2017.5——2020.5）

新乡村新一届党支部工作的基础要求是：以“创文强管”、“农村人居环境整治”为抓手，以建设“美丽幸福新乡村”为主旋律，凝心聚力，规范各村政制度，规范各项社会管理。为实现新乡村成为一个“美丽、幸福、团结、和谐、包容、奉献”的有文化底蕴的现代化村庄，新一届支部要集中力量做好以下七方面工作：

一、认真做好党支部的整顿工作，使党支部的建设出现新的面貌。

1、定期联系支部的党员，激发党员为村建设出谋献策的积极性，增强支部的战斗力。

2、对支部党员存在的“政治迟钝、思想保守、以权谋私、官僚主义、精神不振、纪律涣散”的问题进行整顿。

3、加强党支部的建设，培养、吸纳年轻新党员，使支部党员老中青结构均衡。

二、坚决执行上级政府对村的政策和完成上级布置的工作任务。

1、以上级政府的政策为准绳，结合本村的实际情况制定村的“国土管理规定”、“山林殡改管理规定”。

2、认真完成上级布置的精准扶贫、土地确权、村民购买医保社保等政治任务。

3、根据上级的要求，不打折扣地实行“政务”、“财务”公开。

三、发掘村集体的经济收入点。

1、现有村级收入主要来自池塘的少量租金及上级政府有限的补助，要对村违反果林、山林承包合同的承包户依法收回管理权，设法对2300亩山林地合理开发利用，增加村级收入。

2、要利用潮阳姜薯成功申报国家地理标志保护产品的机遇，引导新乡姜薯种植专业合作社申请注册“集体商标”。

四、设法解决村存在的影响民生的问题。

1、尽早争取村饮水系统的整改，让村民喝上达标的水，并制定规则让饮水系统管理责任化。

2、查找小学教育存在的问题，争取完善小学的校园建设，充实教学设备，吸引优秀教师。

3、查找村排水存在的问题，解决降暴雨寨前及北片厝座积涝的困扰。

4、加快村医疗站的建设，改善我村落后的医疗环境。

5、建设好村的公共服务站，充分发挥服务站的功能，方便村民办事。

6、设计好并推进村文化中心建设，改善村政办公环境。

7、修复完善村的广播设备，建设村的治安监控系统，加强村的治安管理。

8、对历史存在的建筑地平高低不均，设法妥善处理，对新规划的开发地村政要对建筑地平定标。

五、建设好村的微信公众平台和成立村的公益福利会。

1、建设新乡村的微信公众号，使内外乡亲能够更方便了解乡史、乡情，增强内外乡亲对家乡的情感，激发乡亲们对家乡建设的支持。

2、成立新乡村公益福利会，通过福利会这个平台联系村各界贤达、热心人士出谋、出钱、出力，共同建设“美丽、幸福、团结、和谐、包容、奉献”的现代化村庄。

六、努力提升乡村的格局及气质。

1、乡村卫生实行门前三包责任制，村卫生管理人员要敬业，对公共地方的卫生管理，村政要定时组织义工进行义务劳动，培养村民阔达意识和奉献精神。

2、对村的主干道进行改造升级，村主干道是大气美观还是羊肠小道，是一个村是大气阔达还是短浅狭隘的体现。村主干道的改造升级要分期规划，规划到的路段存在的违建要坚决拆除。

3、祠堂及老寨古建筑物要向上级文物部门申请古遗产文物保护，争取上级文物部门拨款及发动乡亲筹资对祠堂老寨进行修复保护，把祠堂老寨打造成一个具有历史故事、文化底蕴的旅游观光景点。

七、乡村存在的人多建设用地少的社会矛盾，村政要有谋划，“集约用地、提高容积率、筹资合建”是解决这个社会矛盾的主方向。

四、新乡村村委会工作报告

支村两委工作报告及承诺内容

游克发

尊敬的各位宗亲：

现在，我代表新乡村委会向各位宗亲作2017年5月份支村两委换届至今的工作报告。

半年多来，在上级镇委镇政府的领导下，在各位乡贤的关心、支持下，村委会本着对新乡人民的高度责任感，围绕建设“美丽幸福、团结和谐、包容奉献”新乡村为目标，较好地完成党支部的部分工作纲要。

一、对村政成员的工作作风进行整顿，主要干部以身作则，从自己做起，使其他村政人员有样好依，基本上改掉精神不振、纪律涣散的问题。

二、针对换届前，村的国土、山林管理松散、乱堆乱建、毁林造坟严重的现象，新班子进行强制管理，乱堆乱建，乱毁林造坟得到控制，村的集体资源得到监管、保护。

三、对违反山林管理的用户采取措施，增加集体收入。对违反山林承包合同不履行合同的农户依法收回山林管理权。

四、针对村饮水系统的过滤功能的设计缺陷等问题，村委会调整管理人员，加强管理，尽最大能力改善水质，并完成饮水系统的改造升级的设计及大概预算。

五、全力推进村医疗站建设，经多方努力，医疗站的硬件建设已完成，医疗站周边的6户违建，村委会进行强制拆除，拆除面积约200平方米，并改造原有二条排水沟，环境得到提升。并投入1.5万元重新安装村的广播设备，投入13万元完成学校，及寨前池周边的环境卫生整治，现寨前池周边铺上六百多平方米彩色步道砖并安装休闲石椅，并对部分坑洼路面重新修复和排水处理，学校周边乱堆的建筑设备及卫生已清除整改。

六、小学教育存在的升考成绩多年来全镇垫底的问题，村委会多次调研，制定了吸引优秀教师、充实教学设备、完善校园建设的初步方案。

七、利用潮阳姜薯成功申报国家地理标志保护产品的机遇，引导新乡姜薯种植专业合作社申请注册集体商标，经努力争取已注册《新兴游》《河溪薪乡》两个姜薯集体商标，为新乡姜薯品牌的推广打下了基础。

八、在7月份建立《潮阳新乡游村》微信公众号，11月份在民政部门成功申请登记《新乡村公益福利会》。微信公众号的建立方便了内外乡亲了解乡史乡情，公益福利会的成功组建，建设“美丽幸福、团结和谐、包容奉献”的现代化村庄又多一个重要平台。

各位宗亲，在半年多来，村委会虽然通过努力取得一点成绩，但是由于村政一套班子文化水平低，视野不够广阔，村民自扫门前雪的狭獈思想普遍存在，村集体经济十分薄弱，难以吸引管理人才等客观原因，所以对照上级政府和乡贤的要求还存在着不小差距和不足。对此村委会一班人将不忘初心，本着对全村人民的高度责任感，在新的一年将任劳任怨，积极务实地解决以下存在的问题：

一、争取村的饮水系统早日整改升级完成，让村民尽早喝上达标的自来水。

二、想方设法解决小学教育存在的问题。

三、尽早完成村的整体规划，尽早解决村的积水出水问题，全力协助祖祠的修缮工作。

四、设计推进村文化馆的建设，让村政有合适的办公地方，并完善新乡村公共服务站建设。

五、建设村的治安监控系统，加强村的治安管理。

六、按上级政府“创文强管”“农村人居环境整治”的部署要求，坚决对村里规划建设范围内的违章建筑进行拆除。

七、对历史存在的厝座巷道地平高低不平、出水不畅等问题，设法协调处理。

八、谋划建设新乡村农民公寓，集约用地，提高容积率，解决人多地少的矛盾。

各位宗亲，新乡村当前处于发展建设的关键时刻，如果我们不重视、不行动，将会被社会淘汰，有辱先祖。所以我们要同心同德，团结一致，为建设“美丽幸福、团结和谐，包容奉献”的现代化村庄努力奋斗！

内容来自《新乡游氏》公众号

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