年报2002

在香港，雇主与雇员的关系，主要是以个别雇主和雇员自行议定的雇佣条款及条件为依据。本港的雇主和雇员亦可自由组织职工会及参加职工会活动，而这些职工会须按照《职工会条例》的规定登记。本处订立劳资关系纲领的目的，是维系并促进非政府机构和谐的劳资关系。我们透过以下方式达致这个目标：

• 就有关雇佣条件、《雇佣条例》条文、良好管理措施等事宜提供意见；
• 提供自愿性质的调解服务，协助雇主和雇员解决申索声请和劳资纠纷；
• 提高公众对劳工法例的认识，并鼓励雇主采取良好的劳资管理措施；
• 透过小额薪酬索偿仲裁处迅速仲裁小额薪酬申索声请；以及
• 为职工会进行登记及规管职工会，以促进完善及负责任的职工会管理。

本处在这纲领下执行的主要法例，包括《雇佣条例》、《劳资关系条例》、《小额薪酬索偿仲裁处条例》及《职工会条例》。

《雇佣条例》提供一套范围广泛的雇佣标准，是规管非政府机构的雇佣条件的主要法例。《劳资关系条例》订定了解决非政府机构的劳资纠纷的程序，而《小额薪酬索偿仲裁处条例》则确立了一个名为小额薪酬索偿仲裁处的机制，就未能以调解方式解决的小额薪酬索偿个案进行仲裁。在规管职工会方面，《职工会条例》为职工会的登记及管理提供了法定架构。

本纲领的主要工作表现指标载于图三‧一。

在这经济困难时期，本处的谘询及调解服务有助于维持劳资和谐。在二零零二年，本处共处理147 861宗市民亲身到本处寻求谘询的个案。在此特别值得一提的，是我们在年内处理了433宗劳资纠纷及34 821宗申索声请，打破了历年纪录。儘管工作量不断上升，但经调解而获圆满解决个案的比率为63.2%，与二零零一年的比率相若。在二零零二年，经调解而获解决的个案达20 636宗，为历年最高的数字。年内，本处并无录得任何罢工个案。图三‧二至三‧八

为了推广行业层面的三方合作以促进和谐的劳资关系，本处已设立九个行业性三方小组，所涵盖的行业计有饮食业、建造业、戏院业、仓库及货运业、物业管理业、印刷业、酒店及旅游业、水泥及溷凝土业，以及零售业。这些小组为雇主、雇员及政府代表提供有效的途径，以便他们商讨业内共同关注的问题。三方合作的成功例子包括制定《饮食业劳资关系守则》和书面雇佣合约样本，以及为酒店及旅游业编印了一份有关雇佣事宜的参考指引。

年内，为了推广良好的劳资关系，本处在不同层面共举办了1 063项活动，包括宣传活动、研讨会、探访、课程、工作坊及讲座。图三‧九

我们主办全港性的「劳资协作2002」活动以推广有效劳资沟通及良好人事管理措施。超过12 000人参加了各项活动，如研讨会、工作坊、训练课程及经验交流探访。

劳工处为政府决策局/部门和法定组织举办了一系列的《雇佣条例》和良好人事管理措施简介会，并推行了一连串特别活动，宣传在颱风及暴雨警告下的工作安排和外籍家庭佣工的雇佣权益。部分新产品如刊物、影碟和唯读光碟的资料载列于图三‧十。

小额薪酬索偿仲裁处为市民提供快捷、不拘形式而廉宜的仲裁服务。仲裁处获授权裁决申索人的数目不超过十名，而每人申索的款额不超过8,000元的雇佣申索个案。

在二零零二年，仲裁处登记了2 768宗申索个案，申索款额共11,795,016元。年内共审结2 692宗申索个案，裁定的款额共6,073,435元。图三‧十一

职工会登记局推广完善及负责任的职工会管理，并有法定责任为所有职工会登记，审理并登记职工会章程，以及审查职工会周年核讫帐表，以确保符合《职工会条例》的规定。

截至二零零二年年底，共有622个已登记雇员工会，申报的会员人数为676 534。年内，新登记的职工会有23个，而撤销登记的职工会则有11个。故此，已登记的职工会联会总共有三个，而已登记的职工会则共有666个(包括622个雇员工会、23个雇主工会及21个雇员及雇主溷合工会)。在二零零二年，雇员工会的职工会参与率(注1)是22.15%。图三‧十二及三‧十三

年内，职工会登记局审查了571份账目，并视察职工会共363次，以确保职工会的行政及财务管理符合《职工会条例》的规定。为协助职工会理事获得有关工会法例及管理的知识，职工会登记局制作了一套名为《齐学职工会管理》的培训视像光碟，派发给全港已登记的职工会。职工会登记局亦开办了13个有关职工会管理、簿记、审计及《职工会条例》条文的课程，并举办了两个研讨会。