奇招盡出搶咪   澳委員突圍

    黃仁民三建議改善工商登記

    【本報記者廣州十五日電】為履行政協委員參政議政職能，粵政協澳委員在今日舉行的即席發言大會上集體“搶咪”成功。澳委員黃仁民建言作為改革先行者的廣東，在推行工商登記制度改革中，加快政府職能轉變等措施，避免實際推行中新舊做法並存，以及“寬進”與地方政府准入不協調。

    廣東省政協即席發言會議是各路委員兵家必爭之地，今年的場面一如既往熱火開場，與會委員為“搶咪”發言出盡法寶，甚至高舉橫幅、紙片吸引主持人。澳門一衆委員發揮一貫團結作風，今年繼續抱團行動成功搶咪。

    委員黃仁民為廣東推行工商登記制度改革建言。指出作為改革先行者的廣東，於二○一二年五月廿八日在橫琴新區工商局掛牌成立日起，實行工商登記制度改革（新策），成為全國首個試點，隨後珠海、廣州南沙等六個區域先後加入。隨後國家工商總局的“註冊資本等級制度改革方案”於同年十月獲國務院常務會議審議通過，十八屆三中全會發出多領域全面改革號角下，工商總局部署“新策”在全國推行，顯示其必要性和迫切性。

    然而，最早成為試點地區至今已經超過年多的探索，仍存在新舊做法並存，如註冊資本認繳是最受歡迎新制度之一，但現實還存在實收資本備案，個體登記的“雙軌制”等，更有甚者，“新策”推行中還存在“寬進”與地方政府一些准入措施不協調等。

    故此，黃仁民提出三個建議：一是客觀反映試點經驗，建議通過對新策執行發照部門、地方監管服務部門、企業市民等全面調查，將試行過程碰到的問題一一客觀反映，讓各地政府部門少走彎路、企業少走冤枉路奠定良好的政策基礎和全面推行的條件。

    二是加強企業保護，增加改革紅利，政府部門除鼓勵企業參與新政外，更應明白企業的參與並非試驗而是實際操作，存在風險，應盡量避免無辜白老鼠的出現。三是加快政府職能轉變，明確要求監管部門主動盡責避免企業進入誤區。可將工作分為兩個區間，一個是登記前的輔導、宣傳；另一個是登記後有效監管。