5月8日

广东省农业农村政策与改革工作会议暨农村承包地流转工作推进会在江门开平市举行。全省各地市农村政策与改革“行家”云集侨乡，以实地考察形式，聚焦农村改革工作的“江门样本”。开平市在会上分享农村土地流转和乡村振兴工作“开平经验”。

广东省委农办常务副主任、省农业农村厅党组副书记、省乡村振兴局副局长许典辉，省农业农村厅总经济师黄孟欣，江门市副市长王长青，市农业农村局局长郑少强，开平市领导庞正华、谭晓华，以及各地级以上市农业农村局、深圳市市场监督管理局相关负责人等领导嘉宾参会。

当天上午，参会人员集中考察恒创天达丝苗米智慧农场项目、大塘面村乡村产业发展项目、宅群村活化集体经济项目、开平市农村电商产业园和慧园生态农场，实地了解开平市以土地流转为切入口、促进区域土地集中高效经营、拓宽村集体和农民增收渠道、激发乡村振兴活力的做法和经验。

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下午，召开全体会议，传达学习全国农村集体产权制度改革工作推进会暨农业农村政策与改革工作会议精神，江门市、汕尾市、广州市天河区等7个单位作经验交流，研究部署全省农业农村政策与改革特别是农村集体产权制度改革、农村承包地流转等重点工作。

许典辉对开平市经验表示充分肯定。他指出，江门通过抓住土地流转这个“牛鼻子”，系统谋划、统筹推进，不断健全全面推进乡村振兴体制机制，在撂荒地复耕和粮食种植、发展农业适度规模经营、活化利用农村集体资产资源壮大集体经济等方面树立了一批可看可学可推广的改革典型。

助推乡村振兴

近年来，开平市紧抓省级乡村振兴综合改革试点机遇，着力推进农村综合改革，助推乡村全面振兴。深化“两预两委托”流转模式，全市承包地流转面积28.7万亩，流转率达72%。升级改造农村集体“三资”监管和产权流转管理服务平台，累计通过平台交易7722宗，约37.56亿元；全市236个村级集体经济组织全部完成清产核资，确认集体经济组织成员49.22万人，资产量化总额1.35亿元。重点打造马冈鹅、大沙茶、禽蛋、丝苗米等特色优势产业，建成省级现代农业产业园1个、市级现代农业产业园5个。深化低收入人口帮扶改革，推动“两衔接三融合”，探索建立解决相对贫困长效帮扶机制。建成15个镇（街）助农服务中心和1个县域助农服务综合平台，基本实现全市助农服务平台和镇（街）助农服务中心全覆盖。深化乡村就业创业支持机制改革，推进“乡村工匠”工程项目，建成开平市塘口镇返乡创业孵化基地。

大沙镇丝苗米智慧农场项目整合300多户农户零散的耕地资源，引入乡贤回乡投资建设丝苗米智慧农场，推行“互联网+”智慧生产模式。计划流转总面积1000亩，（含撂荒整治地块），目前已流转土地面积400亩。此外，项目直接雇佣周边农户60多人，间接带动周边农户就业超200户。

大塘面村乡村产业基地通过整合资源，开发连片油菜花种植基地，配套建设“两山绿道”、观鸟平台、农耕文化体验区等。引入大沙镇旅游公司等社会投资合作主体完善基础设施建设并开展前期运营，引导成立村民市集股份制合作社，形成村集体与村民共建共享的运营及利益联结体。同时，通过举办“稻香音乐节”、“花田音乐会”等文旅活动，发展乡村旅游。

塘口镇宅群村通过盘活集体资产、美丽乡村建设等，形成了“天下粮仓”展示馆、开平市农村电商产业园等多种富民兴村的崭新业态。近年来，该村通过人居环境整治，凝聚村民、乡贤、政府等多方支持，建设美丽宜居乡村，并整合土地资源，发展文创旅游新业态，促进村集体经济收入年均提高12万元。

慧园生态农场流转土地300多亩，主营葡萄、草莓、柠檬、水稻等种植及关联农副产品的销售，种植、休闲采摘，是综合性的农业观光旅游农场，年产值超过510万元，年接待游客超2万人/次。2019年，该农场获评省级示范家庭农场。