【两会特刊】谱写高质量发展壮美画卷

日期:2019-01-30 来源:青海新闻网
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摄影:王伟才

  青海新闻网讯

  “这一年,经济社会发展总体平稳、稳中有进……‘十三五’规划约束性指标全部实现预期进度,发展质量和效益持续提高。”

  “这一年,我们迎难而上、锐意进取,办成了一批打基础、补短板、利长远的大事要事……青海驶入高质量发展快车道。”

  带着一份稳健的“经济答卷”,我们迈入崭新的2019年。来之不易的成绩单背后,是智慧,是汗水,是拼搏。从年初到岁尾,这股凝神聚力、谋求高质量发展的精气神始终在高原大地涌动。

  一年来,面对发展环境错综复杂,风险挑战明显增多,经济下行压力持续加大的局面,全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚定践行新发展理念,深入实施“五四战略”,奋力推进“一优两高”,实现经济社会发展总体平稳、稳中有进,书写了青海笃定迈向高质量发展的崭新篇章。

  加速动能转换,夯实高质量发展根基

  建成比亚迪锂动力电池一期、青海铜业10万吨阴极铜等重点项目,开复工国电投N型电池、大美煤业尾气制烯烃等132个重点项目,启动重点行业能效“领跑者”专项行动,盐湖氯化锂熔盐电解法制取金属锂生产线贯通……经济结构不断优化升级。

  启动实施牦牛和青稞产业发展三年行动计划,组建优质农产品、枸杞、牦牛、三文鱼等产业联盟,举办首届农民丰收节暨特色农产品展销会,专业合作社实现行政村全覆盖,农畜产品加工转化率达56% ……乡村振兴战略稳步推进。

  纵观青海经济,从“有没有”向“好不好”的转变愈加凸显,“旧动能”向“新动能”的转变逐浪而高, “积累量”向“提升质”的转变势不可挡。

  如何牢牢扭住高质量发展这一关键,推动青海经济行稳致远?

  “青海经济迈向高质量,必须坚持‘八字方针’,这是管总的要求,也是行稳致远的‘法宝’。”省政协委员、青海民族大学工商管理学院副院长、经济学博士、教授李毅一语中的。如何迈向高质量,政府工作报告

  给出了更为具体的答案和路径:注重打好破、立、降“组合拳”,努力降低各类营商成本,有效减轻企业负担,加大各领域补短板力度,巩固“三去一降一补”成果;注重建立公平开放透明的市场秩序和法治化营商环境,进一步破除各类要素流动壁垒,增强微观主体活力;注重利用技术创新和规模效应,建设绿色生态产业体系,培养和发展新的产业集群,不断提升产业链水平……

  “就湟源县而言,加快推动高质量发展,就要致力高原绿色有机品牌农畜产品加工强县,同时还要紧盯重要领域,多措并举推进全县经济社会发展迈向高质量发展。”省人大代表、湟源县县长史超表示,今年将紧扣丹噶尔古城保护开发打造历史文化名城,在产业上促进农业结构优化调整、工业引擎加快转型、全域旅游规划发展,空间上加快城市开发改造、特色集镇建设、实施美丽乡村,要素上推进创新驱动、资源集约利用、提高资本运营、审批监管服务。

  用好改革开放关键一招,凝聚高质量发展合力

  改革只争朝夕,奋斗起于方寸。

  推动高质量发展,需要形成高质量强大合力。人的思想观念要高质量,思想决定高度,有正确的思想才有正确的行动,要坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,勇于改革开放,增强改革开放本领。

  省政协委员、青海师范大学数学与统计学院副院长毛亚平认为,在“一优两高”战略部署中,无论是坚持生态保护优先,还是推动青海经济社会高质量发展,创造高品质生活,都离不开高素质的人民群众。

  “作为一名师大老师,明显感觉今年人才引进工作好做了。通过对外引进和自身培养,重点在科技创新、产业发展、企业管理等领域,汇聚了1000名左右的高端创新人才。尤其千人计划的实施和推进成为高校引智引才的重要载体,我省在优秀青年博士引进方面起到了引领作用,是科研院所和高校汇聚人才的重要工具,在科技创新方面引智引才效果显著,为青海高等教育发展注入了巨大的活力,也为青海迈向高质量发展凝聚了动力。”毛亚平说。

  改革是实现高质量发展的关键一招。对青海而言,谋求高质量发展,就是要下好全面深化改革先手棋。

  过去一年,我省用改革思路和办法稳增长、调结构、增活力,全省经济结构调整和转型升级步伐加快,高质量发展成效明显。“放管服”改革提速升级,全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”,工商登记实现“四十一证合一”,新增规模以上企业44户、中小微企业1010户,民间投资增长4.6% 。

  供给侧结构性改革扎实落地,退出煤炭产能69万吨,减免企业税费105.3亿元。与此同时,加快建设两个“千万千瓦级”可再生能源基地,培育形成锂电、金属合金、新型化工、光伏制造、电子信息为主的新材料产业体系,循环经济试验区建设迈出新步伐。

  省政协委员、正平路桥建设股份有限公司首席执行官金生辉表示,推动建筑企业高质量发展,就是要从数量扩张转向质量提升,要从“有没有”向“好不好”转变;就是要通过质量变革、效率变革、动力变革,实现由“粗放型发展”向“精细化发展”转型。

  “绿色已成为我省企业高质量发展的鲜明底色。作为建筑业板块的上市公司,正平股份通过创新改进工艺、引进新材料、新设备等措施降低污染,减少对生态的破坏。”金生辉说。

  聚焦重点领域,跑出高质量发展加速度

  高质量发展不仅体现在工业经济方面,还体现在区域协调、城乡建设、产业布局、生态文明建设等诸多方面。

  “让村子里的农民搬进上下水齐全的楼房,让城里人到农村感受乡村田园生活,让乡村旅游更红火。”这是省人大代表、西宁市湟中县共和镇苏尔吉村党支部书记苏生成的下一个大目标。

  苏生成告诉记者,苏尔吉村正努力在高质量发展上做文章,在做大做强“苏尔吉”品牌蔬菜的同时,积极探索依托文化资源发展乡村旅游,有针对性地制定了发展规划,努力让乡村旅游产业从“盆景”向“风景”转变。

  区域协调高质量,就要增强发展整体性,根本解决发展不平衡问题,推动城乡区域、经济社会协调健康发展。产业布局高质量,就要推进质量变革,提高创新驱动力,走与生态保护相向而行的产业绿色化道路,加快构建现代产业体系。生态文明建设高质量,就要加强生态文明建设、推动绿色发展,践行“绿水青山就是金山银山”的理念,让坚持生态保护优先成为全省干部群众共同的价值追求和青海的发展标识。

  “近年来,我们更加深切地感受到保护生态环境就是保护生产力,建设生态环境就是发展生产力,任何时候、任何情况下都要坚持生态保护优先,奋力走好具有青海特色的绿色发展之路,让良好生态环境成为高质量发展的增长点、高品质生活的支撑点、展现新青海精神的发力点。”李毅说。

  翻开政府工作报告,一个个务实举措,一项项重点工程,勾画出青海高质量发展的新图景。

  防范化解重大风险、绝对贫困人口“清零”、加力推进污染防治,全力打好“三大攻坚战”;启动国家公园省建设、推进生态保护工程、促进绿色生产生活,进一步筑牢生态安全屏障;促进循环经济发展、构建清洁能源体系、加快发展数字经济、提高科技创新能力、发展现代服务业,全面提升经济发展的质量和效益;打造全域绿色有机农牧业产品、改善农村人居环境、深化农业农村改革,着力推动乡村全面振兴;建设西宁—海东都市圈、优化区域发展布局、推进新型城镇化,促进区域协调发展……

  伴随着2019年重点工作任务的安排部署,一大批项目将落地、开花,我省经济发展必将迎来更强劲的一年。