3月13日，广东团全团审议两院报告。各位代表发言。

【李庆雄：部分毒品案件的判决比预想的量刑轻】

全国人大代表、广东省公安厅常务副厅长李庆雄说，公安机关破获了大量毒品案件，却未能够充分转化成打击效能，其中一个表现就是，部分毒品案件的判决比预想的量刑轻，未能够很充分体现出对犯罪分子的打击震慑作用。

“毒品案件与杀人、抢劫、伤害等侵犯人身权的刑事案件的不同在于，其没有明确的受害人，除了社会影响较大的毒品大案，大量的毒品案件在基层法院一审判决后，即使量刑偏轻，也没有受害人要求抗诉。”李庆雄说，如果基层检察机关不提出抗诉，这类可能存在问题的判决无须进入二审程序，即成为生效判决。即使一审检察院认为案件判决量刑过轻，应提起抗诉，如上级检察院不予支持，也无法提起抗诉。

他建议建立毒品案件抗诉监督督促机制，建议由“两高”就毒品案件存在争议的证据认定标准开展专题调研。

【郑鄂：紧紧牵住司法责任制这个“牛鼻子”】

2015年是深化司法体制改革的重要一年，包括广东在内的七个第一批试点省份法院有序开展试点工作。全国人大代表、广东省高级人民法院原院长郑鄂说，去年广东法院受理案件147万件，结案122万件，同比均有大幅增长。

他建议，最高法院在中央司法体制改革中加强顶层设计，改进和完善审判方式方法，紧紧牵住司法责任制这个“牛鼻子”，加快审判方式改革步伐，继续探索和推进速裁机制、案件分流机制，改进裁判文书样式和格式，支持各级法院加强司法公开三大平台建设，完善集约化、高效率的诉讼服务。

【梁志毅：以喜闻乐见的形式加大普法宣传的力度】

“化解社会矛盾，重点在基层；推进社会治理，难点在基层；确保公正廉洁执法，关键在基层。”全国人大代表、佛山市公安局高明分局副局长梁志毅认为，目前广大群众对法院、检察院职能作用的认知了解仍处在较低水平。

他建议应以喜闻乐见的形式和易于接受的方式，加大普法宣传的力度和深度，增进群众对法律的理解和司法的尊重。梁志毅还推介了佛山经验：他说，佛山全部32个镇街都配足了人民法庭法官和检察室检察官，以村居为网格，实现“三官一师”（法官、检察官、警官、律师）直联村居，至去年底全部738个村居都实现了“三官一师”全覆盖，群众足不出乡镇，就能享受到法律咨询、法律援助、政策解读等服务，大力提升了基层治理的法治水平。

【王学东：债务人财产线索查找困难，执行难】

全国人大代表、国银金融租赁有限公司董事长王学东认为，去年两院的改革力度前所有为，成绩有目共睹。他也提出，近几年来，全国法院经济执行案件数量猛增，在执行环节上，由于债务人财产线索查找困难，造成执行难。

他建议，对于金融机构的债权债务案件，在诉讼保全阶段可利用最高院的查控专线，前移查询，提前摸清债务人的财产，通过诉讼保全给债务人施加压力，有利于提升审判效率。