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姚奕生:“十四五”推动深珠通道建设, 携手澳门建湾区重要一极

时间:  来源:澳门月刊 访问量:

    924日,国新办举行广东省经济特区发展成就新闻发布会。中共广东省委副书记、广东省人民政府省长马兴瑞在会上介绍,今年是广东经济特区建立40周年。40年来,广东坚决贯彻中央创办经济特区战略意图,用好改革开放关键一招,解放思想、奋发有为、勇立潮头,推动经济社会发展取得重大成就。广东从一个经济相对落后的农业省发展成为全国第一经济大省,经济总量率先突破10万亿元、达10.77万亿元,财政收入达1.27万亿元、是首个超万亿元的省份,外贸进出口总额达7.14万亿元、约占全国1/4,区域创新综合能力跃居全国首位,各类市场主体超过1300万户、约占全国1/10,规模以上工业企业和国家级高新技术企业双双超过5万家,进入世界500强企业达14家。深圳从一个边陲农业县发展为现代化国际化创新型城市、城市经济竞争力位居全球前列,珠海从一个落后的边陲小镇发展为现代化花园式海滨城市,汕头从一座偏远小城日益发展为内秀外名的活力特区、和美侨乡、粤东明珠。回顾特区40年发展历程,广东作为改革开放的排头兵、先行地、实验区,推动经济特区在理论、实践上进行了一系列探索和创新。

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    第一,坚定不移走中国特色社会主义道路,确保特区建设始终沿着党指引的正确方向前进。广东历届省委、省政府始终坚守中央创办经济特区初心使命,团结带领广大干部群众不断开创特区改革发展新局面。

    第二,先行一步、主动融入全球经济体系。特区充分利用中央赋予特殊政策、灵活措施,率先打开国门搞建设,成立全国第一个出口加工区、第一家外资银行,紧紧把握我国加入世贸组织等重大机遇,努力塑造更多具有支撑作用的对外开放新优势。特区累计引进外资1500亿美元、占全省1/3,世界500强企业有300多家在特区投资。

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    第三,敢闯敢试、大胆探索,特区成为体制机制创新试验田。率先推进价格闯关、土地拍卖、工程招标、证券市场等领域改革破题,探索出1000多项开全国先河的改革举措,如敲响新中国土地拍卖第一槌、诞生第一份劳动合同等,率先建立较完善社会主义市场经济体制。坚持以经济体制改革为牵引,全面深化体制改革,率先构建市场化法治化国际化营商环境。

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    第四,强化创新引领,特区成为经济高质量发展的生动典范。特区在全国首开先河重奖科技人员,率先发展高新技术产业,构建起以企业为主体的区域创新体系,催生出华为、腾讯、格力等世界级创新企业,闯出一条以高水平创新引领高质量发展路子。深圳全社会研发投入占GDP比重达4.9%左右、处于世界领先水平,在全球率先实现5G独立组网全覆盖。

    第五,坚持苦干实干,特区成为用奋斗创造幸福生活的最佳诠释。埋头苦干是特区精神的重要内核。40年来,一代代特区建设者不忘初心、牢记使命、接续奋斗,推动中央建设经济特区的伟大构想一步步变为现实。特区以海纳百川的包容,为无数创新创业者提供奋斗圆梦广阔天地,孕育出集中体现时代风貌的特区精神,交出了物质文明和精神文明两份精彩答卷。

    珠海市委副书记、市长姚奕生出席会议并回答记者提问,解答珠海如何做好珠澳合作开发横琴这篇文章,携手澳门共同打造大湾区重要一极,以及如何进一步巩固提升生态优势,擦亮生态环境这块“金字招牌”等问题。

    澳门月刊记者:珠海经济特区在40年发展中,始终把服务“一国两制”大局、促进港澳繁荣稳定作为特区的重要使命,请问在建设粤港澳大湾区的大背景下,珠海将如何做好珠澳合作开发横琴这篇文章,携手澳门共同打造大湾区重要一极?

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    姚奕生:珠海经济特区建立40年来,经济发展飞快。除了发展快,珠海还很重视生态文明,同时也非常注重跟澳门之间的互动。在经济特区建设里,这两条是比较突出的。珠海从原来的边陲小镇发展为现代化花园式的海滨城市,走出了一条人与自然和谐共生的可持续发展之路。珠海今天的蓝天白云、阳光沙滩,都能给到过的朋友留下深刻而美好的印象。你在澳门肯定去珠海吧?在座的朋友有多久没去珠海了?如果有几年没去,你们还是去一下,变化还是很大的。正如钟南山院士昨天到珠海时所说,“珠海这个城市很不一样,是国内最宜居的城市之一。”

    习近平总书记高度重视珠海经济特区的发展,十年四次亲临横琴视察,强调“建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件”,要求“做好珠澳合作开发横琴这篇文章”。珠海始终与澳门同心同向同行,在“一国两制”实践中发挥独特作用。

    今天,站在经济特区建立40周年的新起点上,我们牢记习近平总书记的嘱托,坚守初心使命,谋划推动建设横琴粤澳深度合作区,不断深化珠澳合作,与澳门相互促进、互利共赢,携手澳门共同打造大湾区重要一极。

    一是建立新的体制机制。在中央的统一部署安排下,谋划构建粤澳共商共建共管体制机制,统筹开发横琴建设重大规划、重大政策、重大项目,和澳门一起做好产业规划、产业导入、项目建设,不断丰富“一国两制”新实践。

    二是构建新的规则体系。推动粤港澳三地规则衔接和联通贯通融通率先更多地在横琴落地,优化横琴岛106平方公里的分线管理政策,按照“一线放宽,二线管住,人货分流,分线管理”的办法,使人流、物流、资金流、信息流更有效、更快捷、更有序地在澳门和横琴之间跨境流动,使两地的投资贸易更加便利。

    三是发展新的产业。重点发展高新技术、中医药、特色金融、商贸消费、文旅会展等重点产业,继续高标准地建设粤澳合作产业园,推动澳珠极点的建设。另外,在教育方面,谋划与澳门开展更多合作。

    香港中国评论通讯社记者:特区建立初期,珠海就确定生态立市、环境优先的发展战略,40年来,珠海始终坚持'绿水青山就是金山银山'的发展理念,走出了一条经济发展与环境保护的双赢之路,请问珠海打算如何进一步巩固提升生态优势,擦亮生态环境这块“金字招牌”,打造宜居宜业宜游的优质生活圈?

    姚奕生:大家都认可珠海的宜居环境,下来我们要擦亮生态环境这块金字招牌。珠海经济总量不算大,如果连良好的生态环境都守不住,就说不过去了。

    所以有这样几条:一是坚守好的传统、好的理念,用最严的制度来保护环境。简单地说,把现在的山形、水体、岸线、天际线管控好。城市里面的建筑,给人家感觉就是要高低错落、疏密有致,整个城市的空间格局就是要让人感觉不压抑、不拥挤,包括生产生活生态这三个空间也是有序的,反正来了就觉得好,蓝天白云,水清岸绿,鸟语花香。这要求我们用最严格的制度来保护环境,而且思想上、理念上要有定力,发展的目的就是要群众过得幸福、过得舒服。

    二是补齐交通短板,拉开城市框架,优化空间布局。现在珠海经济体量不够,人口是广东三个特区里最少的。我们将进一步优化空间布局,把城市的格局拉开。省委、省政府对珠海的发展非常重视,现在港珠澳大桥开通了,连通粤西的黄茅海大桥正在加快建设。我们也想在“十四五”规划里,谋划推动深珠通道建设。还有连通澳门、中山、江门等一批重点交通项目。市内交通方面,未来几年,一年可以修成一条跨江大桥,珠海隧道今年也可以启动建设,未来整个城市的空间格局非常好。

    三是不断完善城市功能,提升城市质量。目前城市发展还存在一些“城市病”,我们将下更大功夫,在医疗、教育、住房等方面进行创新改革,使高端人才、创新企业、优质项目蜂拥而至,让一批中小型企业和创新企业能够脱颖而出,提高发展质量,降低整个环境负荷。总的来说,就是好的要坚守下来,短板要加快补齐,不足要不断完善◆本刊记者/齐继革、李望、留明


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