广东专题 BBC中文网记者 沈平、高毅

BBC中文部在广东访问期间到访了深圳，并且采访了深圳市长许宗衡，谈及深圳的产业结构、角色定位、遇到的挑战等问题。

许宗衡：深圳具有鼓励创新、宽容失败的文化

1980年，中国政府决定在广东的深圳、珠海、汕头和福建的厦门成立首批经济特区。

26个年转眼过去，深圳的建设在四个特区当中是最突出的。

但是深圳也面临着许多挑战和隐忧，正如广东省乃至整个中国都面对着同一个问题，当经济达到一定的基数，要继续保持高速发展变得十分困难。

事实上，今年上半年的数字显示，深圳工业增速开始放缓，GDP增幅多年来更是首次低于广东省的平均水平，引起人们的关注。

传统的劳动密集型工业显然已经不足以支持深圳的发展，因此深圳早已开始进行产业结构调整。转型问题也是这次广东邀请BBC专题访问希望传递的一个讯息。

产业转型

许宗衡表示，在高新技术产业方面，深圳将力主高端技术和核心技术，重点是IT产业。

他说：“深圳还有一部分传统产业，大概占工业总值的49%，对于这部分产业，我们使用先进的技术进行武装，提高技术含量和附加值，相应降低其生产成本。”

此外，深圳还将重点发展生物制药、医疗设备、光机电一体化等制造业，而化合物半导体材料、精细化工也是下一步发展的重点。

我们这次参观的深圳高新技术产业园区就是为了协助高新科技企业落户深圳而建立的。

深圳快速的发展，在环境、空间、资源等方面已经给我们带来了压力。 深圳市长 许宗衡

在中国大陆广受欢迎的网上即时短讯“腾讯QQ”、电信网络公司华为、中兴通讯等知名高新技术公司的总部都设在深圳。

许宗衡还提到，现在发达国家的服务业实行外包转移，深圳具有承接这些外包转移的条件，政府将加大力度去做好准备。

吸引人才

然而，这种产业转型的过程当中需要大量的人才，我们问许宗衡深圳如何能够吸引海内外的人才。

他表示，深圳市委市政府决定，每年拨出两亿人民币，对于那些为深圳产业发展、自主创新作出突出贡献的人才实施奖励。

此外，深圳市还在全国第一个推出“非共识”的知识产权政策。他说：“就是权威机构还没有认可，但它也许是一项新发现、有可能成为一种成果，我们的政策就是鼓励。 ”

许宗衡认为，深圳的资源市场和人才市场应该是超前于国内其他城市，灵活的市场体制、良好的法制环境，对人才的吸引至关重要。

他指出，深圳首先具有毗邻香港的区位优势。深圳在吸纳香港的资金、技术、管理和国际惯例的执行上学到了很多东西，包括推进深圳发展、提升整体水平。

他强调：“应该说香港发挥了历史性作用， 这一点我们永远不会忘记。”听起来好像香港现在不再能发挥作用了。

许宗衡还表示，深圳的人员来自海内外，是各种文化的碰撞，这种移民城市带来一种创新的文化，就是鼓励创新、宽容失败，脚踏实地追求卓越。

人口结构

在深圳目前的一千多万人口当中，深圳户籍的人口不到200万，其余都是暂住和流动人口，这种人口结构在中国的城市中也是比较特殊的。

许宗衡指出了这种机构带来的几个问题：在人口快速增长的同时如何优化人口结构和质量；如何透过产业优化来控制急剧的人口膨胀，因为深圳的土地是有限的；进一步建立人口管理机制。

深圳是中国首批经济特区之一

他表示，市委市政府去年出台了人口管理“一加五文件”，包括解决非户籍人口、劳务工的子女的读书、就业、社保、医疗问题等。

他承认，由于深圳快速的发展，在环境、空间、资源等方面已经给城市带来了压力，老百姓关心的问题包括看病难、看病贵、子女读书、环境保护、城市交通、如何进一步完善社会保障体系等。

我们问深圳政府在解决上述问题时表现如何，许宗衡说：“我认为历届市委市政府为此作出了巨大努力，老百姓的基本评价是基本满意的，但是我们处于转型时期，还有一些问题需要深度解决。”

不过许宗衡在采访中没有提到的是住房问题，深圳市区目前每平方米的房价都在6000元人民币以上，对于很多月薪只有两三千的普通打工族来说，30万的房子是个天价。

城市竞争

深圳前市长于幼军几年前曾经指出：“深圳的标兵是上海，最接近我们的是苏州。”与此同时，深圳还面对着来自珠江三角洲和香港的一些压力。

对此许宗衡认为：“在全中国万马奔腾的发展局面，城市之间会有一种竞争，从城市管理者的角度，大的环境来说，我们是一种平等的、互惠互利的关系，同时也相互学习借鉴对方的经验。”

他强调，深圳是一个相对年轻的城市，包袱也少，沉淀下来的问题也比较少。任何城市都有自身特点，他们不会刻意跟哪个城市比较。