广州市长陈建华：广州目前未达非常拥堵 不会限外

■陈建华在广州市政府领导专场新闻发布会上回答记者的提问。 新快报记者宁彪/摄

新快报记者 罗 仕 实习生 曾纯之

市长陈建华在新闻发布会上回应限外问题时表示

昨日上午，第35场广州市政府领导专场新闻发布会举行，广州市市长陈建华担任主发布人。在1小时30分钟时间内，陈建华回答了记者和网友19个问题，涉及广州限外、广深“第三城”之争、房价、垃圾分类等多个热点问题。针对民众关注的限外问题，陈建华表示，广州一直都在研究和跟进限外问题，出台政策要非常谨慎、慎重，“不到非常拥堵广州不会限外，而从目前情况来看还没有到非常拥堵的时候”。此番回应意味着，广州暂时并未计划采取限外措施。

谈

限外

目前广州基本上是轻度拥堵

个别时段路段近期比较拥堵

记者：2013年您曾说过，不到非常拥堵广州不会实行限外，最近广州市一直在做关于限外措施的评估工作，请问进展如何？广州现在达到了怎样的拥堵程度，是否会实行限外？

陈建华：城市交通作为政府公共服务来讲，最重要的就是要提供良好的公共交通服务，所以市委、市政府一直将建设现代公交都市放在第一位。现代公交都市有一个指标很重要，就是城市人口出行，比方说广州现在1600万常住人口，这些常住人口的出行中至少有70%以上通过公交实现，这才算是现代公交都市。经过我们这么多年的努力，广州现在公交出行率在全国算最高的了，也就仅仅达到61%，也就是至少要有十个百分点的增长才算是现代公交都市。

所以，我们在交通建设方面提出了四字方针：建、增、管、限。这个限是放在最后的。第一位还是建设，我们要建设现代公交都市，首先就要建很多的地铁，购买很多的大巴，发展出租车事业，建设水上巴士，包括轻轨的建设，五套公交体系再加自行车和慢行系统，5+2;第二是增，要增加供给，增加停车位，增加道路面积，增加公共服务，要增加公共巴士，要增加车厢地铁供给等；第三是要管，通过大数据、智能化的管理，来提高效率，降低内耗，提高管理水平，最后才是限。

我当时说不到非常拥堵就不会限行，拥堵总共分为五个档次，0-2是畅通，2-4是基本畅通，4-6是轻度拥堵，6-8是中度拥堵，8-10严重拥堵。现在广州基本上是处于4-6,就是在高峰期大多数时间是4-6之间，有个别时段、个别路段，特别是近期有一些已经到了比较拥堵的地步，但不是很普遍，从目前的情况来看还没有到非常拥堵的时候。但是这些措施一直都在研究和跟进，每一项公共政策的出台，研究是大量的，工具箱里有很多工具，但是要出台一项政策要非常谨慎，而且要非常慎重。

　谈

房价

目前房地产市场总体上平稳

暂未打算对政策作大的调整

记者：近期广州二套房贷首付四成的做法被叫停，恢复为七成，请问二套房贷首付四成的做法今后还有机会实施吗？如实施对广州的房价会有什么影响？

陈建华：我印象中没有实施过四成，一直是七成。我想你这个问题实际上是房地产调控问题，从今年上半年房地产形势来看，应该说总体上是平稳的。一个是房地产住宅这一块的销售量比较平稳，第二是价格平稳，政府对房地产整个的供给保障和保证体系，主要目标就是让房地产平稳，不要大起大落。

2013年广州制定了限购和限贷政策，到现在为止基本上没有什么变化，主要是考虑政策的延续性。在这种政策的延续性之下，我们的房地产市场比较稳定，我们的目标就达到了。

我想用几组数字来说明问题：今年1-6月份，广州房产出售面积是494.6万平方米，1-6月份的价格，相比去年同期下降2.6%，但是6月份单月价格比去年同期上涨了1.6%。到6月底广州可售商品房的库存量是912万平方米。从这几个数字来看，目前广州的房地产还是在一个比较合理的区间，因为房地产很重要的一个指标，就是去库存的周期要控制在8-12个月，如果超过12个月，房价就可能会有明显下跌，去库存周期太长。如果低于8个月，像我们前年7月份达到了5个月，可能房价就会有比较明显的上升。

政府调控房地产市场目标是均衡、可预期，比较平稳，所以目前情况来看，我们还没有打算对各项政策作大的调整。但是一些微调肯定是会有的，包括我们出台住房保障1+3政策，这是微调。第二，在住宅量供应上不能过快上涨，下一步我们不仅是一个季度评估一次，每个月都会对这些数据进行严格评估，研究是充分的，政策选择是很谨慎和慎重的。

　谈

同德围

地铁遇到拆迁及施工问题

通车或拖延一年半到两年

记者：目前关于同德围综合整治工程进展怎样？之前有说过2016年同德围可以通地铁，能不能按时完成？

陈建华：在座的媒体朋友，我建议大家有机会的话可以用半天时间重走同德围，而且我建议最好是9月份以后，因为9月份同德中学开学了，这应该说是一所比较现代化的中学，同德中学开学标志结束了那里没有高中、没有完整中学的历史，同德围的孩子们就不用搭车到别的区域上学了，那是标志性的。包括医院、公园，各种配套、高架路的建设，同德围有9+1的工程，它的成效怎么样要由社会各界来进行评价。

您讲的地铁问题，有两个特殊情况，按原来计划是在2016年底要通车。但是，第一，遇到了征地拆迁的困难，因为征地拆迁遇到前所未有的困难，开始落不了地，要搬到对面去，后来又说这边下决心应该可以落地，通过公咨委的努力，这边也基本做通了，但是还是没有完全做通，所以这里就大概耽误了一年多的时间。第二个难处，挖下去之后发现底下都是溶洞，整个都是石灰岩溶洞，那么在技术处理上要比原来花费更多的时间，这两个因素估计要拖延一年半到两年的时间，至少一年半的时间，请大家理解。

　谈

停车费

有关政策一直在跟进研究

涉及千家万户要慎重决策

记者：去年8月广州停车费涨价引起波澜，当时依据之一就是治堵，一年过去治堵的效果如何？之前有传说停车费会有调整方案公布，今年停车费调整方案或者说降价方案能公布吗？这个调整方案的具体细节能不能透露？

陈建华：停车费的调整是一个社会工程，停车费调整之前做了一些比较严格的论证和研究。在调之后，当时说要三个月进行评估，也进行了一些初步的评估，也有评估报告进行披露，这是动态调整的过程。我想接下来关于停车费也好，包括一些停车的管理也好，这些都要通过公开、公正、公平的方式，广泛征求社会意见，在征求各界意见的基础上，要进一步研究，要出台一些切实可行的公共政策，因为这些都是涉及到千家万户，涉及到广大车主，涉及到城市公共交通的重大问题，都要很慎重地进行决策。

您刚才讲的至于说调增还是调降，我这里很难回答你，因为目前还没有这方面的信息，但是有关政策一直都在跟进研究。政策如出台，我们一定会通过公开的渠道向社会征求意见和公布，有些要征求意见，有些要公布，按照规定来办。

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