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00004版:工报视野

谁在消费超标“豪华墓”?

  (上接第1版)

  更有甚者,一些官员的“豪华墓”是靠贪腐得来的。今年1月,南京市原市长季建业涉嫌受贿一案公开审理。检察机关指控,季建业曾以低于市场价50多万元的价格,购买某公墓墓穴用地,占地面积为150多平方米。2014年9月,广东农民林培强在广州中院受审,其与广东省揭阳市委原书记陈弘平联手,以“复垦耕地、加强生态环境整治和道路基础设施建设”为由,共同贪污350万元公款用于“造阴宅、求风水”。

  “豪华墓”为何管不好?

  《殡葬管理条例》已经出台近20年,各地也出台了相应的地方性法律法规和管理办法。以天津为例,在国家政策出台之后,天津也出台了《天津市殡葬管理条例》及相应的实施办法。但这么多年过去了,为何明显违反法律法规的“豪华墓”屡禁不止甚至愈演愈烈?

  ——执法力量不足。天津市殡葬事业管理处工作人员告诉记者,“豪华墓”多地“开花”,但殡葬管理部门行政执法力量不足,以有限的人手监督检查数量庞大的墓地经营主体,力不从心,甚至不排除一些地方“一个机构两块牌子”,墓地经营者和行政主管部门本就是“穿一条裤子”,更别说承担起监督查处的职责了。

  ——相关规定不明确。目前,对于现有的“豪华墓”如何处理没有明确的规定,对修建“豪华墓”的个人和公墓管理方应怎样处罚也没有详细的规定。南京市溧水区民政局相关负责人4月1日表示,已经向美人山墓园下达整改通知书,要求对两处超标大墓尽快整改。“毕竟墓穴不可能像违建,说拆就拆了,整改方案还需要和墓主家属进行沟通才能最后敲定。”

  如何清理整治“豪华墓”?陈华文建议,要严格执法,加强执法监督力度,在专项整治行动取得实效的基础上,探索制度化监督体制建设。同时,对于违反规定的个人和公墓管理方,要有明确的处罚规定,让法律法规真正“长出牙齿”。天津市社科院社会学所所长张宝义则重点提出,中央对“豪华墓”明令禁止,对于党员干部违反规定的,要从严从重处理。“党员干部身份特殊,对社会的影响比较大,可以把对党员干部的殡葬事务列入申报事项,切实保证有关规定贯彻落实。”

  另外,北京师范大学民俗学与文化人类学研究所教授、北京市政协常委万建中说,建设“豪华墓”反映了一种丧葬习俗和文化,应该多做工作,逐步形成生态安葬、文明低碳祭扫的殡葬新风。


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